您当前的位置:首页 > 信息公开 > 莲花县人民政府(政府办)政府信息公开目录

关于严禁工程建设施工转包和违法分包的通知

发表时间:2017-11-16 00:00
字体大小:【    】 打印

  各乡镇人民政府、县直有关单位、省市驻县有关单位:

  近年来,我县各级行政主管部门不断加强工程建设市场监管,大力整顿和规范建设市场秩序,取得了明显的成效,我县工程建设市场秩序总体是健康的。但是,当前工程建设市场仍然存在一些问题,特别是工程转包和违法分包现象依然存在。为进一步规范工程建设市场秩序,遏制工程建设领域腐败现象滋生,现就进一步加强建设工程施工严禁转包和违法分包管理通知如下:

  一、统一思想,加强领导

  建设工程转包和违法分包现象的存在,直接扰乱建设市场秩序,引发工程质量、拖欠农民工工资以及商业贿赂等问题,造成不良的社会影响。各单位应该按照建设“廉洁工程”的要求,杜绝工程转包和加强违法分包管理工作。要坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针,遵循“严查、严处、严管”的工作原则,进一步强化市场监管,健全诚信机制,严禁转包和违法分包。既要严厉打击转包和违法分包行为,遏制转包和违法分包问题的蔓延,又要对深层次原因进行研究,努力从源头上解决转包和违法分包问题。

  二、建立机制,加强管理

  1、落实建设单位的监管责任

  建设单位作为建设工程的第一责任人,应当督促施工单位依法办理劳动用工、社会保险手续,监督和制止施工单位的非法转包、违法分包及挂靠行为。发现有转包、违法分包及挂靠行为的,应当立即向建设行政主管部门报告。

  建设单位不得就施工总包单位承包合同内的分部、分项工程或专业工程指定分包单位。禁止与施工单位串通转包工程或挂靠施工。禁止肢解发包工程,不得将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包位。

  建设单位应加强对总承包单位资金拨付的审查。不得批准未拨入总承包单位基本账户的拨款申请。严禁建设单位直接向个人拨付工程款。

  2、加强监理单位对施工项目班子考勤核查管理

  现场监理单位应将施工项目班子的考勤核查纳入工作范畴,每日对施工项目班子人员的执业行为进行检查,形成到岗考勤记录和履职情况记录。记录应作为监理内业资料的一部分放至施工现场备查。发现项目班子人员配备不达标、擅自更换、不到岗及不按规定履行职责的,责令其改正;对拒不改正的,应及时报告建设单位及建设行政主管部门。对不及时报告或者未按要求对施工项目班子进行考勤核查的,予以全县通报并作为建筑市场不良行为记入其信用档案。

  3、强化建筑市场信用体系建设

  严格执行《莲花县建筑市场不良行为记录管理暂行办法》,对存在建设工程转包、违法分包和挂靠行为的企业进行不良行为记录,情节严重的,列入建筑市场黑名单管理。借助建筑市场信息化监管系统,通过检查结果产生企业和人员的信用评定依据,并自动对企业和人员的从业情况进行等级评定,形成历史记录存档备案,所形成的结果直接影响和控制企业和人员在建筑市场的从业资格。同时,建立市场信息实时发布平台,实时向社会公开曝光违法违规行为,使其“一处违法,处处受制”,从而督促企业和人员自觉规范自身行为,有效避免转包、违法分包和挂靠行为的发生。

  4、严厉查处转包、违法分包行为

  加大建筑市场执法检查和日常巡查力度和频率,畅通信访投诉渠道,并按照《建设工程质量管理条例》规定,从严从重查处工程建设转包、违法分包和挂靠行为。

  (1)对承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。

  (2)对存在挂靠行为的建筑施工企业,责令改正违规行为,没收违法所得,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,并视违法情节分别给予责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的处罚。同时,对于违法违规企业暂停其在莲花县范围内1-2年工程项目投标资格;情节严重的,永久清出莲花县建筑市场。

  (3)对于存在转包、违法分包、挂靠行为建设项目的项目经理(注册建造师),处一万元至三万元罚款。

  (4)建设单位、监理单位对转包、违法分包、挂靠行为不按规定上报建设行政主管部门的,对其建设单位、监理单位分别记入不良行为记录,并按相关法律、法规规定予以处罚。

  加强工程承发包的管理,涉及面广,政策性强。各个主管部门要增强工作的责任感和紧迫感、提高监管工作水平,积极履行行业监管职责,切实规范工程建设市场承发包秩序,保证工程建设顺利进行。

  莲花县人民政府办公室

  2017年5月18日

扫一扫在手机打开当前页
友情链接:AG电子平台|AG在线注册  og视讯|og视讯平台  MG电子开户|旅游攻略  澳门新濠天地官方网站|春秋航空  pt电子游戏平台|楚秀网  mg电子游戏|ZOL在线  澳门银河网址|浦发银行  澳门新濠天地官方网站|雪球财经  澳门永利平台|首都航空  澳门金沙网址| 澳大利亚旅游  澳门大三巴注册-澳门大三巴平台  pt电子官网|深圳之窗  澳门巴黎人平台\澳门巴黎人注册  巴黎人游戏平台|今日热点  MG电子游戏官网|会议旅游  威尼斯人集团|木鸟短租  澳门葡京平台|凤凰新闻  澳门葡京平台|速8酒店  AG游戏|AG游戏平台|AG娱乐平台|AG游戏官网  电子游戏注册-电子游戏平台  澳门永利集团|吉祥航空  电子游戏注册|东方体育网  巴黎人官方网|巴黎人官网网址  巴黎人官方网|巴黎人官方网  巴黎人官方网|巴黎人官网网址  澳门大三巴官方网站|马尔代夫酒店  澳门星际线上娱乐|新加坡酒店  mg电子游戏娱乐场|酒店团购  威尼斯人集团|木鸟短租  电子游戏平台|证券之星